Кредитная амнистия. Амнистия должникам по кредитам — реальные и потенциальные возможности погашения всех долгов. Кредиты, подпадающие под амнистирование

В январе 2015 года на рассмотрение в Государственную Думу РФ поступил проект закона, предусматривающий значительные послабления заемщикам, перед банками. Предложенные авторами изменения получили название «кредитная амнистия», хотя в тексте этот термин не упоминается.

Законопроектом не планируется полное освобождение должников от финансового бремени . Поэтому взятые ранее кредиты и займы все равно придется отдавать. Однако размеры процентов по ним и штрафных санкций за просрочку могут быть существенно снижены , так как вступивший в силу закон будет касаться и уже имеющихся финансовых обязательств.

Депутаты полагают, что амнистия поможет гражданам рассчитаться с долгами перед банками и МФО в условиях снижения зарплат и экономической нестабильности, а также в будущем ограничит аппетиты кредиторов.

В какие сроки планируется амнистия?

Предложенный проект закона точно не определяет дату начала амнистии. По мнению авторов, ее проведение можно было начать уже в 2016 году. Однако по состоянию на 1.09.2016 проект не принят, более того, даже не рассмотрен в первом чтении.

С учетом проведения выборов в Думу и организационных мероприятий, вопрос о фактическом проведении кредитной амнистии откладывается на вторую половину 2017 года .

Что предполагает кредитная амнистия

Проектом закона предусматриваются следующие новшества:

• Установление запрета банку или МФО требовать одномоментного погашения долга , если его возврат планировался по частям;
• Снижение размеров пеней и штрафов за просрочку исполнения финансового обязательства;
• Ограничение размера процентов ;
• Удаление негативной информации о заемщике;

Можем возвращать долг по частям

Действующая сегодня статья 811 Гражданского кодекса РФ предоставляет банку или МФО право требовать полностью, если заемщик допустил просрочку выплаты его части, когда договором предусмотрено погашение займа в рассрочку.

Кредитные организации часто злоупотребляют этой возможностью, что значительно усложняет положение граждан, обременяя их непосильными разовыми платежами.

Поэтому законопроект предлагает лишить банки данного права. Соответственно, заемщик в дальнейшем сможет погашать долг по частям, так как это предусмотрено в договоре.

Нет финансовой кабале!

Действующее законодательство никак не ограничивает порядок и размеры наложения на граждан штрафов и пеней при невыплате долга или наличии других нарушений договора займа. Подобная лазейка дает банкам и, особенно, микрокредиторам широкие возможности для обдирания своих клиентов, которые вовремя не могут выполнить возложенные на них обязательства.

Зачастую суммы штрафов и пеней в разы превышают размеры первоначального займа , что вгоняет заемщиков в беспросветную .

Проект закона призван ограничить возможность накладывать на граждан санкции, что позволит многим из них все-таки закрыть свои обязательства.

Проценты требуется ограничить!

Еще одна недоработка существующего законодательства – это отсутствие жесткого лимита на установление процентов по кредиту. Чем, естественно, злоупотребляли несознательные заимодавцы.

Устранение данного пробела – основная цель кредитной амнистии. Несмотря на то, что проект закона до сих пор не принят, Центральным Банком РФ в 2015 году определен ряд мер, которые не позволяют заимодавцам устанавливать запредельные проценты для своих клиентов.

Полезно знать

Специальными документами ЦБ РФ (доступны на сайте Центрального Банка России) регламентируется предельная стоимость кредита, исходя из:

• Целевого назначения;
• Срока;
• Суммы;
• Вида финансовой организации.

Предложения касаются всех видов организаций: МФО, банков, кооперативов. Соответственно, для каждой из них предусмотрены предельные лимиты доходности по займам.

В отличие от норм ЦБ, проект закона устанавливает ограничения на неопределенный срок. То есть предполагается, что действовать они будут бессрочно. Существующие ограничения, принятые ЦБ РФ, являются плавающими и подлежат пересмотру ежеквартально.

Пересмотр кредитной истории

Самым спорным моментом проекта является вопрос, посвященный репутации заемщика . Предлагается в отношении заемщиков, которые все-таки сумеют , не вносить негативных сведений в их кредитную историю. Действовать такая норма, правда, начнет только после принятия документа, и касаться уже внесенных сведений не будет.

Однако предложенное изменение при всей его пользе фактически приведет к тому, что честные заемщики, которые прилагают все усилия для своевременного погашения ссуд, будут уравнены с должниками.

Введение таких новшеств также значительно обесценит саму необходимость ведения кредитных историй. Да и запретить банку собирать информацию о своих клиентах невозможно.

Критики законопроекта отмечают, что пункты, касающиеся установления лимитов по санкциям и процентам, уже реализуются ЦБ РФ, хотя и не очень удобным для граждан способом (регулярно меняются, а методики их расчета вызывают нарекания). Часть, относительно корректировки сведений из кредитных историй, мало применима на практике. А вопрос с рассрочкой при не возврате долга не несет в себе столь высокой актуальности, чтобы исключительно ради него запускать кредитную амнистию.

Исходя из чего, эксперты полагают, что проект закона может быть не принят вовсе, а чаяния должников на смягчение кредитной кабалы так и останутся несбыточными.

Последние сведения на видео

По каким причинам партия КПРФ выдвинула инициативу о «кредитной амнистии»? Рассказывает депутат от коммунистической партии Вадим Соловьев.

Даже в тяжелый период финансового кризиса долги перед банковскими организациями никто не отменял. О том, как справиться с растущими задолженностями физическим лицам и поможет ли закон о кредитной амнистии с учетом изменений на 2018 год должникам вылезти из долговой ямы – читайте в нашей статье.

В первую очередь, необходимо определиться, что такое «кредитная амнистия»? Это частичное или полное изменение кредитной истории в НБКИ в положительную сторону для заемщика. Под кредитную амнистию подпадают добросовестные заемщики, срок просрочки по кредитам у которых составил не более 50 дней и в дальнейшем полностью погасившие долговые обязательства перед банком. Кроме того, при рассмотрении вопросов о принятии решения о кредитной амнистии в отношении того ли иного заемщика, принимается во внимание частота просрочек платежей по кредиту, а также документы, объективно подтверждающие невозможность своевременных взносов, согласно условиям (например, трудовая книжка с записью о сокращении, листок временной нетрудоспособности и другое).

Для чего нужна кредитная амнистия физических лиц?

Сложнейшая ситуация на рынке кредитования возникла на основе нескольких факторов. Во-первых, это легкость получения займа, без поручительства, залога и подтверждения дохода. Во-вторых, мировой финансовый кризис, существенно повлиявший на снижение доходов россиян. Еще одной весомой причиной можно назвать само отношение граждан к оформлению кредитного займа, без расчета возможности выплаты долга в дальнейшем. Согласно статистическим данным, рост непогашенных кредитных задолженностей в России продолжает расти. Так, к концу 2014 г. число неоплачиваемых своевременно кредитных взносов составило порядка 15% от общего количества займов, к середине февраля 2015 г. эта цифра выросла до 18,5%, а к началу 2016 г. и вовсе переступила рубеж в 20%. И, несомненно, проведение кредитной амнистии для многих россиян может стать единственным выходом из долгового положения. Между тем, стоит заметить, что задолженность по кредиту представляет собой сложную структуру, в которой большую часть долга составляют штрафы и неустойка за просрочку, в совокупности в несколько раз превышающие основной платеж по кредиту. Введение кредитной амнистии позволит списать с заемщиков необоснованные банковские долги. Принципы кредитной амнистии физических лиц основаны на защите прав заемщика:

1. Сумма процентов, начисляемых по кредитному договору, должна быть ограничена законом.
2. Размер штрафов и неустоек за несвоевременное исполнение либо неисполнение условий кредитного договора должником также должен иметь ограничения, что позволит добросовестным гражданам, попавшим в затруднительное положение, гораздо быстрее снять с себя долговые обязательства.
3. Ограничение прав кредитных организаций, предоставляющих микрозаймы, требовать с должника незамедлительного погашения основного долга, процентов и штрафов.

Закон об амнистии кредитных долгов предполагает списание отрицательной информации в НБКИ (Национальном Бюро Кредитных Историй) на заемщика-должника, выплатившего полностью все задолженности по основному долгу, процентам и пени. Это даст возможность гражданам в дальнейшем воспользоваться банковскими кредитными продуктами на более лояльных условиях. Между тем, закон о кредитной амнистии 2016 г. вовсе не означает потерю средств финансовыми организациями. Начисление неустойки за ненадлежащее исполнение заемщиком условий кредитного договора компенсирует упущенную финансовую прибыль. Однако, размер этой неустойки, включая начисленные штрафы и пени, не должен будет превышать сумму основных процентов по кредитному договору. Таким образом, проведение амнистии кредитных долгов в 2016 г. поможет российским гражданам более грамотно подходить к оформлению денежных займов, а банки, в свою очередь, смогут вернуть в свои ряды активных и добросовестных пользователей кредитных продуктов (к настоящему времени Закон о кредитной амнистии не был принят).

С 1 января 2016 года в России вступила в силу кредитная амнистия для физических лиц, которая заключается в снижении процентов и штрафов за просрочку платежей, а самое главное, обнулении кредитной истории заемщика.

Кредитная амнистия для физических лиц рассчитана на заемщиков, которые имеют долги по кредитам, но стремятся их погасить. После того, как проблемный кредит будет погашен заемщиком, его кредитная история начнется с чистого листа – все просрочки и задолженности будут удалены.

В чем еще заключается кредитная амнистия

В рамках кредитной амнистии процентная ставка по кредитам теперь не может быть больше трех ключевых ставок Центробанка. Текущая ключевая ставка ЦБ составляет 11%, следовательно, максимальная процентная ставка составляет 33% годовых.

Сумма штрафов и пеней за просрочку выплат не может превышать сумму процентов по кредиту, а на сами штрафы запрещено начислять проценты. Кроме того, банкам запрещено требовать досрочного погашения кредита.

Однако банки получили право требовать с заемщика выплаты неустойки за нарушение хотя бы одного пункта кредитного договора.

Население России погрязло в долговых кредитах, задолженность перед банками достигает баснословных сумм, а потому кредитная амнистия в 2017-2018 году – это необходимое условие для нормального развития банковского сектора. Сложная экономическая ситуация, введение санкций со стороны США и ЕС, обвал национальной валюты, присоединение Крыма в 2014 году – все это факторы нестабильности финансового сектора, обусловившие разработку законопроекта о кредитной амнистии ещё в 2015 году.

Будет ли кредитная амнистия в 2018 году

Эксперты отрасли считают, что закон о кредитной амнистии просто необходим. Сейчас проект находится на доработке в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку, и есть вероятность, что он будет принят и вступит в силу с первого января 2018. Это позволит существенно облегчить положение большинства россиян, у которых в данный момент нет возможности выплатить свои долги.

Причины и предпосылки

Кризисная ситуация в экономике, наблюдающаяся несколько последних лет, привела к массовому обнищанию населения. Не умея рассчитывать свои финансовые возможности, небогатые граждане кинулись занимать деньги у банков, чтобы покрыть текущие долги. Воспользовавшись ситуацией, различные МФО стали начислять проценты и взыскания просроченной задолженности, штрафы за просрочку, требовали сначала погасить не базовую часть кредита, а проценты по займу.

Первые цифры стали известны общественности в 2015 году. Тогда непогашенные займы составляли порядка 15%, а уже за первый месяц следующего года их количество выросло на 3%. С тех пор ситуация только ухудшалась. Большинство добросовестных заемщиков не может выплатить основную часть кредита, а штрафные санкции только способствуют увеличению последующего долга. Кредиторы несут не меньшие убытки, чем заемщики. Это еще одно доказательство того, что кредитная амнистия в 2017-2018 году становится необходимостью.

Банковская статистика по просроченным кредитам

Если опираться на сведения Центробанка России, то в середине 2018 года задолженность по кредитам составила порядка 10 903 триллиона рублей. Эта громадная сумма – яркое свидетельство того, сколько граждан нашей страны попали в долговую кабалу. Такие долги затрагивают интересы не только физлиц, но и финансовых организаций, которые, действуя по старинке, создали замкнутый цикл, из которого нет адекватного выхода. Будет ли кредитная амнистия для населения своевременным спасением - прогнозировать сложно.

Согласно последним статистическим данным, банки ТРАСТ и «Русский Стандарт» насчитывают в своих кредитных портфелях 47% и 42% задолженности, а это практически половина от общего числа выданных кредитов. В первую десятку попали такие банки, как «Росгосстрах», МТС-Банк, Бинбанк, МДМ Банк, «Восточный экспресс» и Альфа-Банк.

Что такое амнистия по кредитам

Если с 1 января кредитная амнистия в 2017-2018 году вступит в силу, это точно не будет означать, что заемщикам можно вообще не возвращать те деньги, которые они заняли. Это лишь шанс для граждан с испорченной кредитной историей постараться рассчитаться с долгами в микрофинансовых организациях и банках. Будет принят ряд мер, которые станут отдушиной для добросовестных плательщиков, которые по объективным причинам не могут платить по графику.

Скорее всего, будут введены определенные лимиты по процентным ставкам и ограничения штрафов. Какие регуляторы займутся пересмотром условий и коснутся ли изменения действующих кредитных ставок – пока неизвестно. В любом случае, обязательства, которые зафиксированы в подписанном физлицом кредитном договоре, отменять никто не будет. Кредитная амнистия 2018 года осталась на бумаге, возможно, в следующем году все будет иначе.

Цели госпрограммы банковской амнистии

Госпрограмма призвана помочь заемщикам выбраться из долговой ямы и выплачивать проценты по кредиту, исходя из суммы реальных доходов; немного сократить финансовую безграмотность населения и прекратить накапливание невозвратных кредитов. Предварительно предусмотрено:

• Снижение процентных ставок по действующему кредиту;
• аннулирование штрафов и пени после погашения базовой ставки;
• лимитирование размеров ежемесячных платежей;
• корректировка кредитной истории;
• отмена требований досрочного погашения.

Механизм действия

Пока что не совсем понятно, как амнистия кредитного долга будет работать в реальности. Скорее всего, будет детально изучаться кредитная история, и на ее основании будут приниматься какие-то конкретные решения.

1. Если будет введен определенный лимит на размер ежемесячных платежей, то может быть запущен новый механизм реструктуризации долга или продлен срок действия договора.
2. Просто списать неустойки не получится, потерянную прибыль кредитным организациям придется вернуть, и это бремя ляжет на плечи заемщика. Правда, сумма, которую он должен будет выплатить в качестве неустойки, не должна будет превышать сумму сниженных процентов.
3. В начале физлицо будет выплачивать тело займа, а потом уже выплачивать проценты по кредиту. Такой подход позволит в целом улучшить финансовое состояние и кредиторов, и заемщиков.

Кому нужна

Депутаты от КПРФ, анонсировавшие данный законопроект, считают, что он одинаково выгоден всем сторонам конфликта, хотя некоторые представители финансового рынка сомневаются. Основная прибыль любой кредитующей организации, будь то банк или микрофинансовое учреждение, зависит от выплаты процентов. Поэтому рассматривается вариант предоставления денежных компенсаций за счет государственных облигаций. Представители обеих сторон получат выгодные условия для решения назревших проблем.

Нормативно-правовое регулирование

Пока что законопроект о кредитной амнистии в 2017-2018 году не принят и находится на рассмотрении одного из комитетов Государственной Думы. Впервые информация о нём появилась в 2015 году, и тогда кредитная амнистия рассматривалась, как явление массовое, и предполагалось, что будет откорректирована кредитная история всех тех заемщиков, которые смогли самостоятельно рассчитаться с долгами. Это позволило бы людям взять новый кредит в случае необходимости.

Дальше разговоров тогда дело так и не пошло, никто никому никаких долгов не простил, и изменения законодательства так в силу и не вступили. Вот уже более трех лет существует предложение депутатов от КПРФ, предусматривающее такие положения, как:

• реструктуризация долга в рамках новых условий кредитования;
• снижение ставок;
• изменение условий выдачи кредитов.

На кого рассчитана долговая амнистия

Необходимо отметить, что далеко не все должники могут рассчитывать на какие-либо льготы с принятием закона о кредитной амнистии в 2019-2020 годах. Во-первых, неизвестно, будет ли принят закон в ближайшие годы, во-вторых, механизм действия пока сырой и детально не проработанный, а потому не стоит ожидать многого. В условиях экономического кризиса это лучше, чем ничего, но не стоит надеяться, что каждому спишут его долги. Заявка любого претендента на амнистию будет рассматриваться индивидуально. Не известно, какие требования будут предъявляться.

Кто сможет воспользоваться льготами в 2018 году

Известно, что кредитной амнистией смогут воспользоваться многие граждане из числа добросовестных заемщиков, а также финансовые учреждения:

• банки;
• кредитные союзы;
• физлица - держатели потребительских кредитов.

Для этого необходимо, чтобы в кредитной истории репутацию заемщика ничто не испортило, даже наличие непогашенных процентов. Такие граждане смогут сначала выплатить тело кредита, а потом уже выплатить проценты по нему. Это будет способствовать возврату долгов, упрощению процедуры оформления кредита, а заемщик, подтвердивший свой физический, а не юридический статус, сможет избежать массы проблем.

Видео

В настоящее время в России задолженность обычных граждан перед банками очень велика. При этом просроченная задолженность составляет достаточно внушительную часть из общей суммы кредитов. Для того чтобы кредитный рынок не рухнул и люди могли продолжать выплачивать взятые финансовые обязательства, государством было принято решение о создании новой программы по облегчению кредитной нагрузки на обычных российских граждан.

Суть программы

В настоящее время идет разработка программы, подразумевающей возможность предоставления кредитной амнистии должникам по кредитам. Целью ее является снизить закредитованность населения, которые не способны выплатить имеющиеся у них долги. Пока этот закон не вступил в законную силу и находится на стадии доработки. Но есть высокая вероятность того, что скоро он вступит в силу.

По имеющейся информации, общая задолженность по кредитным обязательствам в России составляет около 11 триллионов рублей, поэтому многие банки испытывают недостаток оборотных средств для ведения нормальной финансовой деятельности. Наиболее сложная ситуация сейчас складывается у банков «Русский стандарт», «Траст», так как они предоставляют займы многим ненадежным заемщикам.

Программа не подразумевает полное освобождение заемщиков от уплаты по взятым ими обязательствам, планируются следующие действия:

• установление лимитов по процентным показателям, соответственно, банкам придется изменять кредитные соглашения с заемщиками и пересчитывать график платежей с учетом понижения процентной ставки;
• введение ограничений по начисленным штрафным санкциям в случае просрочки платежей;
• отмена штрафов и начисленных пени после того, как будет полностью погашена общая сумма задолженности с первоначальными процентами;
• кредитная история, которая была испорчена по объективным обстоятельствам, будет скорректирована в лучшую сторону;
• требования по досрочному погашению задолженности будут признаны недействительными.

Сами подписанные договоры не будут отменены, в них могут быть внесены только изменения, которые будут оформлены в качестве дополнительного соглашения.

Механизм

В настоящее время пока не понятен сам механизм действия этой программы. Законодательное собрание еще только обсуждает, каким образом должна действовать эта программа, чтобы на самом деле облегчить для граждан кредитную нагрузку, но в то же время обеспечить банкам возврат выданных средств с теми процентами, которые необходимы для получения прибыли и полноценного функционирования кредитных организаций.

Пока что обсуждение идет по поводу установки следующих механизмов действия программы:

1. При установке лимитов на годовые проценты по имеющимся займам кредитные организации будут вынуждены пересмотреть установленный график платежей в случаях, когда фактический процент окажется завышенным. В этом случае может быть 2 пути: один из них будет подразумевать реструктуризацию задолженности, а другой – рефинансирование. В любом случае это приведет к снижению размера ежемесячного платежа, а также по желанию заемщика возможно и увеличение срока действия соглашения.
2. Сама неустойка не может быть полностью отменена, так как в этом случае банковская организация может остаться в убытке от выданных кредитных продуктов. Но штрафные санкции должны быть перечислены с учетом изменения оставшейся суммы задолженности после пересчета процентной ставки.
3. Возможно установление механизма, когда сначала граждане будут выплачивать только основное тело займа, а только потом начисленные проценты и штрафные санкции.

Важно, чтобы механизм был четко урегулирован законодательно и кредитные организации не смогли обмануть граждан при перезаключении условий. Установка амнистии, которую планируется провести в течение 2019 и 2019 года, должна облегчить кредитную нагрузку на многих граждан, которые в настоящее время оказались в трудной финансовой ситуации, и сейчас по их займам натекают высокие пени и штрафные санкции.

Однако законодательством данный проект еще не установлен, а что делать сейчас гражданам, оказавшимся в затруднительной кредитной ситуации? В настоящее время тоже можно улучшить эту ситуацию.

Варианты снижения кредитной нагрузки

Существует несколько вариантов, благодаря которым можно изменить тяжелую ситуацию с кредитом. К таким способам относятся:

1. Подача заявления о предоставлении кредитных каникул. Если человек временно лишился постоянного дохода, но находится в поиске работы и в течение нескольких месяцев должен ее найти, то он может написать заявление на имя руководителя отделения банка, где он получал кредит. В этом случае потребуется представить документальные доказательства причин утери постоянного дохода.
2. Подача заявления на реструктуризацию задолженности. Этот способ актуален тогда, когда доход человека существенно снизился на неопределенный срок. Банк может пересмотреть срок кредитования, вследствие чего изменится ежемесячный платеж в меньшую сторону. Но нужно знать о том, что ни одна кредитная организация не будет делать это себе в убыток, поэтому дополнительно будет увеличена итоговая сумма переплаты. Однако данный шаг поможет своевременно без просрочек и штрафных санкций расплатиться со взятым обязательством. Кроме этого, кредитная история заемщика сохранится в хорошем состоянии.
3. Подача заявки на рефинансирование. Подавать такую заявку лучше сразу, как только возникла трудная ситуация с финансами. При этом заявку можно отправлять в различные банки, в том числе и в тот, где уже оформлен кредит. Пока не возникло просрочек по старому займу нужно успеть его рефинансировать под более низкий процент или на более длительный срок. За счет этого ежемесячный платеж уменьшиться и платить кредит станет намного проще.
4. Если была приобретена недвижимость в ипотеку, то есть возможность вернуть подоходный налог, который уплачивается каждым гражданином ежемесячно или ежегодно. Максимальный размер налога составляет 260 тысяч, что составляет 13% от 2 миллионов. К тому же можно вернуть 13% от уплаченных по ипотечному займу процентов. Соответственно, в год можно вернуть приличную сумму, но только в пределах размера уплаченных налогов. Эти деньги будут перечислены на указанный банковский счет через 3-4 месяца после подачи заявления. Их можно использовать для частичного досрочного погашения займа, что существенно снизит ежемесячный платеж или срок самого кредитного договора.

Наиболее выгодными являются 2 последних способа. При этом рефинансирование имеет еще несколько положительных преимуществ, которыми можно воспользоваться:

• можно соединить несколько имеющихся займов в один, что объединит по ним процентную ставку, и может сделать это намного выгоднее, чем каждый кредит по отдельности;
• с помощью рефинансирования можно изменить валюту, в которой возвращается задолженность, для этого нужно будет только оформить кредит в той валюте, которая необходима;
• при необходимости можно высвободить заложенное имущество в качестве обеспечения взятого обязательства, для этого потребуется просто оформить потребительский заем вместо ипотеки или автокредита;
• при переходе в другой банк можно получить дополнительные бонусы и баллы, которые в дальнейшем можно использовать.

Используя данный способ, заемщик не только не испортит свою кредитную историю, но и сможет существенно сэкономить на возможных штрафных санкциях, которые были бы ему начислены при просрочке платежа. В дальнейшем можно будет воспользоваться амнистией, если она будет разработана на выгодных для граждан условиях. Но пока надеяться на нее не приходится, поэтому нужно искать другие способы погашения долгов. Потому что она не обещает полное избавление от кредитов, а подразумевает только создание благоприятных условий для их погашения.